共建团结富裕文明美丽鄂尔多斯

2020-11-05 00:00

多年来,鄂尔多斯市高度重视民族工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻党的民族政策,立足全市经济社会发展大局,不断创新思路举措、完善制度机制、改进方式方法,着力巩固和发展民族工作良好局面,走出了一条具有鄂尔多斯特色的民族工作之路。

——加强党的领导,持续巩固民族团结大好局面。始终坚持党对民族工作的集中统一领导,把民族工作纳入经济社会发展总体布局,同规划、同部署、同落实。加强组织领导。把民族工作列入市委政府重要议事日程、作为“一把手”工程,成立市委书记任组长的民族工作领导小组,定期召开工作推进会和经验交流会,及时协调解决存在问题。十八大以来,召开市委民族工作会议、市委常委会会议、政府常务会,研究部署全市民族工作,为民族工作顺利开展提供了强有力的组织保障。把学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央关于民族工作重大决策部署作为一项重大政治任务,将民族区域自治法、民族团结进步宣传教育列入理论学习中心组学习、干部教育、普法宣传等内容中去。健全工作机制。制定实施《进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》等一系列文件,把民族工作纳入各旗区和市直各部门实绩考核重要内容,定期开展民族政策法规贯彻落实情况和民族团结进步创建工作互观互检和专项督查,全面推动责任落细落实,形成党委领导、政府负责、各部门协同配合、全社会广泛参与的民族工作格局。

——深入持久开展民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识。始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线和加强民族团结的固本之举,深入持久开展民族团结进步创建活动,坚持多元宣传引导,推动民族团结进步创建工作成为各族干部群众的自觉行动和共同追求。坚持主题宣传常态化。确定每年9月为全市民族团结进步活动月,集中力量、全面广泛宣传党的民族政策、社会主义制度优越性以及民族团结进步模范事迹,不断增进“三个离不开”“五个认同”的思想共识。设计卡通人物阿娜尔(汉语译为石榴),并以阿娜尔为主线拍摄动漫故事,集中力量、常态长效开展民族团结进步宣传。坚持媒体宣传立体化。在鄂尔多斯日报蒙汉文版开辟专栏,利用鄂尔多斯发布、“巴雅尔开讲啦”等多种媒体平台,广泛宣传民族政策、创建动态。开展“互联网+民族团结”宣传系列活动,每年组织“民族团结一家亲”主题消夏文艺汇演,精心举办全市民族政策法规知识竞赛、“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”网络答题、“民族团结好故事大家讲”主题征文、“寻找56颗石榴籽”主题骑行等系列活动,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。坚持“七进”宣传全面化。将进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等“七进”作为开展民族团结进步创建工作主阵地、主渠道,实现民族团结进步创建进机关增强机关执行力、进企业完善农企利益联结机制、进社区搭建为民服务平台、进乡镇助力美丽乡村建设、进学校夯实教育基础、进连队加强军地共建、军民团结、进宗教活动场所促进稳定和谐,形成“大事小事融于民族团结进步创建、方方面面渗透民族团结进步创建”的生动局面。全面开展民族团结进步教育培训,充分发挥各级党校(行政学院)和城川民族干部学院阵地作用,每年举办党政领导干部专题培训班,教育引导领导干部加深对民族政策、法规、理论和民族团结进步创建的理解把握,进一步铸牢中华民族共同体意识。加强示范引领。以选树典型为载体推动创建,截至目前,全市共创建国家级民族团结进步示范区示范单位5个、自治区级24个、市级207个,旗区级269个。有国家级民族团结进步教育基地1个、自治区级1个,市级9个。坚持校园宣传纵深化。将民族团结进步教育与培育和践行社会主义核心价值观结合起来、贯穿国民教育全过程,设立民族团结进步教育专项资金,举办内容丰富、形式多样的民族团结进步教育活动,构筑起涵盖从小学到大学的民族团结进步宣传教育体系,教育引导广大学生从小树立起中华民族一家亲的意识,把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处,形成“民族教育从小抓,民族团结遍地花”的浓厚氛围。2019年我市被命名为“全国民族团结进步示范市”。

——加快少数民族地区经济社会发展步伐,建设共同富裕鄂尔多斯。始终坚持把加快少数民族和少数民族聚居区经济社会发展放在突出的位置,深入贯彻落实“全面小康一个民族都不能少”思想,推动各族群众一同奔小康。持续改善各族群众生产生活条件。大力扶持特色产业、发展特色经济,累计实施民族特色产业发展项目868个,带动民族地区各族群众稳定增收。全面实施“光明工程”“饮水工程”“畅通工程”等一系列惠民工程,在少数民族聚居区建设了18个精品移民小区,苏木乡镇、嘎查村公路通车率分别达到100%、90%,牧区照明电入户率达到98%,打造伊金霍洛镇布拉格新村等13个国家级少数民族特色村寨,群众住房、出行、饮水、生产等条件明显改善。积极扶持少数民族创业就业。全面贯彻落实国家和自治区有关少数民族创业就业政策,积极参与“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”,将少数民族离校未就业高校毕业生纳入其中。通过在定点培训学校和职业院校设立蒙古族服饰制作、骨雕、民族乐器、奶食品制作等培训专业,举办少数民族职业技能培训班和少数民族农牧民科技培训班80余期,培训学员9000余人次,促进蒙古族高校毕业生和转移农牧民实现稳定就业。加大少数民族贫困人口扶持力度。深入落实脱贫攻坚“六个精准”“五个一批”要求,扎实推进少数民族产业扶贫工作。在此基础上,为有效救助因病返贫、因残致贫少数民族特困家庭,设立贫困救助金,对2000户少数民族特困家庭进行救助。截至目前,全市少数民族实现全面脱贫。

——坚持依法治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。始终把强化社会治理作为重要抓手,着力抓好民族宗教事务治理和民族法制建设,推进民族事务治理法治化、规范化、制度化。全面提升服务管理水平。建立完善社区民族工作制度和少数民族流动人口服务管理制度,建立少数民族信息管理平台,印制《鄂尔多斯市少数民族流动人口服务指南》,建成45个设施齐全、功能完善、特色鲜明的民族特色社区,命名5个少数民族流动人口服务管理体系建设示范社区,为辖区居民和少数民族流动人口提供文化服务、法律援助、就学就业就医等精准服务,积极营造各民族共居共学共事共乐的社会环境,让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。2018年,鄂尔多斯市被命名为“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”。结合民族地区实际,精心打造民族特色浓郁、功能齐全、藏书丰富、配套设施完善的图书馆,供各族群众使用,不仅使得少数民族群众的日子红火起来,更让他们的精神文化生活变得丰富多彩。 不断增强民族事务管理能力。加强基层社会治理,充分发挥基层综治中心和网格化服务管理的作用。制定实施《涉及少数民族突发性群体性事件应急预案》,建立健全民族领域矛盾纠纷协调处理和涉民族因素舆情监测机制,经常性开展风险隐患摸底排查工作,有效预防、妥善处置涉及伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾纠纷和问题。认真办理群众来信来访,成立少数民族法律服务中心,畅通各族群众诉求表达渠道,有力保障各族群众合法权益。截至目前,鄂尔多斯市未发生涉民族因素突发事件。

——坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点,大力发展少数民族社会事业。始终坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实少数民族惠民政策和惠民工程,全心全意为各族人民谋福祉,各族群众的日子从物质上到精神上都更加红火起来。加大民族教育支持力度。设立民族教育专项补助资金并逐年递增,重点支持民族特色教育发展;构建起从幼儿园到大学全覆盖的民族教育资助体系,全市民族教育得到长足进步。加大蒙古语文工作力度。深入贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,尊重和保障少数民族干部群众学习、使用和发展本民族语言文字的权利,有序推进蒙古语言文字工作标准化、规范化、信息化工作和社会市面蒙汉两种文字并用专项治理整顿,取得阶段性成效。大力倡导党员干部“学双语、用双语”,在全市蒙古族中小学、幼儿园推广普及普通话,组织举办面向汉族干部群众的蒙古语培训班,营造了少数民族干部学汉语、汉族干部学蒙古语的良好环境。尊重和保障少数民族干部群众学习、使用和发展本民族语言文字的权利,全市政务服务大厅、医疗服务机构、金融机构等重点窗口单位都配备了蒙汉兼通的工作人员,各级法院均设立蒙古语合议庭,蒙古族群众在全市任何一个银行网点办理存取款业务均可以用蒙古文签名办理。

——传承弘扬民族优秀文化,建设各民族共有精神家园。始终坚持文化认同是最深层的认同,以社会主义核心价值观为引领,把传承和弘扬少数民族优秀传统文化与建设各民族共享的中华文化有机结合起来,精心呵护各民族共有精神家园。保护传承民族文化。设立专项资金,专门用于民族文化遗产的保护工作。加强少数民族非物质文化遗产传承人队伍建设,实施阿尔寨石窟、鄂尔多斯古籍文献丛书等一批民族文化遗产抢救和保护工程,累计编辑出版鄂尔多斯古籍文献丛书131部。保留了完整的蒙古族传统习俗,保护传承成吉思汗祭祀文化,每年春季举行的成吉思汗查干苏鲁克大典,都有近10万名来自国内外祭拜者和祖国各地各族群众的共同参与、共同见证。繁荣发展民族文艺。成功举办第十届全国少数民族传统体育运动会、全国少数民族精品书画展和非物质文化遗产博览会等国内外大型民族文化活动,推出《鄂尔多斯婚礼》《森吉德玛》《这片草原》《鄂尔多斯风暴》等一批讴歌党、讴歌民族团结、体现时代精神,深受各族群众喜爱的文艺作品。定期举办城市居民集体祭火仪式、“毕力贡仓书香高原”“漫瀚调艺术节”“古如歌大赛”等品牌文化活动,打造了鄂尔多斯大剧院、鄂托克前旗圣火主题广场、康巴什民族团结主题公园等一批民族文化活动场所,各族人民的归属感、自豪感和认同感不断增强。发展民族文化产业。大力扶持民族贸易企业发展,全市3家企业被认定为民族用品定点生产企业,32家企业被认定为民贸企业。建设少数民族传统手工艺传承发展中心和少数民族创业培训孵化基地,成立少数民族经济文化促进会和少数民族手工艺品协会,推动民族文化与民族旅游深度融合,带动民族文化资源市场化运作,民族文化软实力得到明显提升。

在新的历史时期,鄂尔多斯各民族干部群众更加广泛和深入融合在一起,游牧文化、农耕文化、城市文化在这里交织汇聚,从而加快了地区经济社会的现代转型,促进了各族群众的相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习和相互帮助,“三个离不开”“五个认同”的思想深入人心,“草原儿女心向党”深深浸润于各族干部群众的血脉之中,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。下一步,鄂尔多斯市将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的一系列重要讲话、重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,立足实际,坚持从理念、思路、政策、措施等各方面入手,以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实做好各项工作,争做民族团结进步排头兵,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”做出更大的贡献。

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